Matrícula 2025: tercer año de caída y la baja entra por los primeros niveles

Por qué importa: el sistema escolar ya se achica

Al 30 de abril de 2025 el sistema escolar tenía 3.541.840 estudiantes, según el registro oficial del MINEDUC. Es el tercer año seguido de caída y la cifra más baja desde 2014 (3.541.319). Desde el máximo de 2022 (3.644.548) se perdieron 102.708 estudiantes: casi exactamente lo que el sistema había ganado entre 2014 y 2022 (103.229).

La baja de 2025 se concentra en estudiantes chilenos, que bajaron 59.493 frente a 2024 (−1,8 %); los extranjeros subieron 18.403 (+6,7 %) y ya son 8,3 % de la matrícula. Es coherente con la caída de los nacimientos: según el INE, en 2025 se registraron 146.446 nacimientos (cifra provisional), 46,9 % menos que 32 años antes, y la OCDE proyecta en Education at a Glance 2026 que la población de 5 a 14 años bajará 7 % hacia 2033.

El CAGR de cinco años esconde el quiebre

La tasa de crecimiento anual compuesta (CAGR) resume cuánto creció o cayó la matrícula por año entre dos fechas; es el mismo cálculo con que el ITE mide la estabilidad de la matrícula de un colegio. Entre 2020 y 2025 es −0,4 % anual: de 3.608.786 a 3.541.840 estudiantes (−1,9 %). Leída sola sugiere una baja suave, pero promedia dos tramos opuestos: +0,5 % anual entre 2020 y 2022 y −0,9 % anual desde 2022.

Para planificar, el tramo que importa es el segundo. Por tipo de enseñanza, el CAGR 2020–2025 separa dos mundos: la parvularia impartida en colegios cae 4,9 % al año, la educación de adultos 3,2 %, la especial 1,7 % y la básica 0,5 %, mientras la media de jóvenes crece 2,3 % al año.

Hallazgo rector: la caída entra por los primeros niveles

Entre 2020 y 2025 la parvularia impartida en colegios perdió 86.287 estudiantes (−22,4 %) y 1º básico, 24.950 (−10,3 %); sólo desde 2022, el curso de entrada perdió 34.309 (−13,6 %). Detrás vienen 2º básico (−9,4 %) y 3º básico (−6,1 %). De 7º básico hacia arriba, en cambio, todo crece: +8,5 % en 8º básico, +11,6 % en 1º medio, con 28.240 estudiantes más, y +13,0 % en 2º medio.

En 2025, 1º básico tiene 217.931 estudiantes, 45.232 menos que 8º básico (263.163). Cada cohorte avanza un nivel por año: si la retención y la migración no cambian, la baja que hoy se ve en los primeros niveles llegará a la media en los próximos años. Parte de la caída de parvularia ocurrió en 2021, con la pandemia (−8,6 %), pero desde 2022 siguió bajando: −15,1 %.

Adultos y educación especial: dos bajas con causas distintas

La educación de adultos perdió 18.398 estudiantes entre 2020 y 2025 (−15,2 %) y la especial, 15.216 (−8,4 %). No responden a lo mismo. Adultos reúne a quienes retoman o completan sus estudios fuera de la trayectoria regular, así que su baja no responde a la caída reciente de los nacimientos. La especial, en cambio, incluye las escuelas de lenguaje, que atienden a niños en edad preescolar: su caída es coherente con cohortes más chicas.

Quién pierde: la educación pública y la subvencionada; el pagado crece

Con la dependencia del directorio de cada año, la educación pública (municipal y Servicios Locales) perdió 36.969 estudiantes entre 2020 y 2025 (−2,9 %) y la particular subvencionada, 51.033 (−2,6 %): 88.002 entre ambas. La particular pagada ganó 21.056 (+6,5 %), y en 2025 suma 596 establecimientos con matrícula; la administración delegada terminó con los mismos 44.538.

No es una reclasificación: sólo 3 establecimientos con matrícula en ambos años cambiaron de grupo de dependencia. Para los sostenedores con subvención, que se paga por estudiante que asiste, cada vacante que no se llena es financiamiento que no llega, mientras la planta docente y la infraestructura siguen ahí.

Dónde: diez regiones ya pierden y la Metropolitana concentra la baja

10 de 16 regiones tienen menos estudiantes que en 2020: entre todas perdieron 81.602, mientras las seis que crecen ganaron 14.656. La Metropolitana, con 37,7 % de la matrícula del país, perdió 49.437 (−3,6 %): 60,6 % de esa pérdida. Le siguen Biobío (−13.623) y Valparaíso (−7.044). En términos relativos caen más Aysén (−6,8 %), Magallanes (−4,9 %) y Biobío (−4,3 %).

Tarapacá (+7,2 %), Maule (+2,5 %) y Antofagasta (+1,4 %) todavía crecen. Que una región crezca no protege a un colegio: la matrícula se decide en la comuna y en el propio curso de entrada.

En los colegios: 57,8 % ya tiene menos estudiantes que en 2020

Entre los 9.532 establecimientos con al menos 20 estudiantes en 2020, 57,8 % tiene hoy menos. El establecimiento mediano cambió −2,7 % en cinco años (−0,5 % anual); uno de cada diez perdió 29,5 % o más de su matrícula y otro de cada diez ganó 26,8 % o más. Además, 552 establecimientos que tenían matrícula en 2020 no la tienen en 2025 (sumaban 29.558 estudiantes), y 151 nuevos suman 12.639.

En el curso de entrada la señal es más nítida: en 61,6 % de los 5.103 colegios con al menos 10 estudiantes de 1º básico en 2020, el 1º básico de 2025 es más chico. Y el sistema ajusta cursos más lento que estudiantes: entre 2022 y 2025 los cursos bajaron 1,1 % y los estudiantes 2,8 %, y el promedio pasó de 26,3 a 25,9 estudiantes por curso.

Qué cambia en la gestión

El Gobierno anunció que el proyecto de Presupuesto 2027 prioriza la educación parvularia y los primeros básicos (Emol, 27 de septiembre): justo los niveles donde la matrícula ya cae. Cuatro decisiones para equipos directivos y sostenedores:

• Planificar por cohorte, no por el total: proyecte cada nivel con la matrícula que tuvo el nivel anterior el año pasado. Con 1º básico 10,3 % bajo 2020, el curso de entrada es el primero en quedar con vacantes y el que anticipa los siguientes.
• Decidir cursos y dotación antes de que la baja llegue a media: la media de jóvenes todavía crece (+11,8 % desde 2020), pero recibe cohortes que ya son más chicas en básica. Abrir un curso de media hoy es una apuesta sobre esas cohortes.
• Ajustar la oferta de prekínder y kínder antes de ampliarla: la parvularia en colegios perdió 22,4 % desde 2020. Si llegan recursos para ese nivel, conviene evaluar cada cupo nuevo contra la matrícula del propio nivel, que ya viene cayendo.
• Medir la propia estabilidad con el CAGR de cinco años: compárelo con el de su comuna. Si su matrícula cae más rápido que la de la comuna, la explicación no es sólo demográfica.

Fuente: Base Maestra DATAeduca · MINEDUC / Agencia de Calidad / DEMRE.